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宣城市创业(风险)投资引导基金运行管理办法(暂行)
发布时间: 2013-11-28 被阅览数: 488 次 来源: 宣城国投公司
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为引导社会资本进入我市风险投资领域,促进我市战略性新兴产业的培育和发展,根据《安徽省创业(风险)投资引导基金实施办法(试行)》(皖政办〔2009〕19号)等相关万博manbetx登陆,制定本办法。

第一条 宣城市创业(风险)投资引导基金(以下简称引导基金),是由市政府设立的按照市场化方式运作的政策性基金,由宣城市创业(风险)投资引导基金理事会(以下简称理事会)负责决策和管理。市国投公司具体运作,直接对理事会负责。引导基金在指定银行开立专项账户,实行专项管理。

第二条 引导基金来源:

(一)省以上财政相关资金;

(二)市财政安排的财政性资金;

(三)引导基金运营增值部分和盈利;

(四)其他资金。

第三条 引导基金首期规模为2亿元(其中市财政资金1亿元)。可聘请专业机构进行管理。引导基金对外投资期限一般为5年,最多不超过7年,在此期间应积极寻求退出渠道,包括由大公司收购、上市、管理者回购直至清算。  

第四条 引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。闲置资金只能存放银行、购买国债或无风险理财产品等。引导基金在运作过程中发生的管理费按市场化方式进行操作。

第五条 引导基金采取参股和直接投资方式投资。

第六条 参股是指引导基金向创投基金或创业投资企业进行股权投资,并在约定的期限内退出。主要支持在宣城市注册并按程序备案的创业投资企业(创投基金),但经理事会研究一致同意,可参股外地知名优秀且具有实力的创业投资企业(创投基金)。引导基金的参股比例不超过创业投资企业(创投基金)实收资本(或出资额)的25%,且不成为第一大股东。

第七条 直接投资。引导基金总额中约20%的部分用于直接投资于符合国家、省、市产业导向的中小型企业,原则上以投资我市科技型中小企业为主。

第八条 引导基金参股的注册地在我市的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则:

(一)投资对象原则上应当是在宣城市范围内注册设立的企业;

(二)投资对象仅限于未上市企业。但所投资的未上市企业上市后,创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限;

(三)为保证资金流动性和分散风险,对单个创业企业的累计投资不得超过创业投资企业自身注册资本(金)的20%;

(四)不得投资于合伙企业;

(五)不得投资于其他创业投资企业;

(六)原则上不得控股被投资企业。

第九条 市国投公司参与监督引导基金所投资的创业投资企业按我市有关规定进行投资运作,但不干预该创业投资企业的日常经营和管理。

第十条 引导基金参股的创业投资企业稳定运营以后,可在适当时机将引导基金股份通过下列途径完成退出:将股权优先转让给其他股东;公开转让股权;参股创业投资企业到期后清算退出。

第十一条 参股创业投资企业其他股东自引导基金投入后3年内购买引导基金在参股创业投资企业中的股权,转让价格按不低于引导基金原始投资额确定;超过3年的,转让价格按不低于引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和确定。参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导基金在参股创业投资企业中的股权,按上述确定转让价格的原则,以公开方式进行转让。

第十二条 理事会为引导基金的最高决策机构,行使决策和监督职责。

(一)审核决定引导基金的总体目标和发展战略;

(二)审议批准市国投公司关于引导基金参与组建社会创投公司或创投基金的方案;

(三)审核决定引导基金运作情况报告;

(四)对基金运作过程中的重大事项进行审批;

(五)指导、监督市国投公司对引导基金运行的日常事务性工作;

(六)对引导基金建立有效的绩效考核制度,定期对引导基金政策目标、政策效果及其资产情况进行评估。

第十三条 理事会由市政府市长任理事长,常务副市长、分管副市长任副理事长,理事单位由市金融办、市发改委、市财政局、市工商局、市国税局、市地税局、市经信委、市科技局、人行、市开发区、市国投公司等部门组成。理事会办公室设在市金融办。

第十四条 市国投公司在理事会领导下开展引导基金相关工作,其主要职责是:

(一)承担引导基金的对外投资;

(二)负责建立健全引导基金运行中的决策、执行、风险控制等管理体系和相关制度,确保引导基金运行安全有效;

(三)成立引导基金专家委员会,组织专家对拟与引导基金合作的创业投资企业及项目进行评审,专家名单由理事会确定;

(四)管理引导基金投资形成的股权,负责实施引导基金投资形成的股权退出工作;

(五)适时跟踪、监督检查引导基金投入项目(创投)的实施情况,定期向引导基金理事会报告结果,提出相关建议。

第十五条 市国投公司于每季度末向理事会报送引导基金投资运作、资金使用等情况;及时报告运作过程中的重大事件,并于每个会计年度结束后的4个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。

第十六条 本办法实施中如遇国家、省颁布新的规定,则按新规定的要求执行。

第十七条 本办法由市政府金融工作办公室负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。原《宣城市创业(风险)投资引导基金运行管理暂行办法》(宣政办〔2011〕23号)同时废止。

 
 
 
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